中国制造业现状调查：处于历史低谷还是爆发前夜？

数据显示，上半年，我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，占规模以上工业比重分别为12.2%和32.2%。制造业向中高端迈进。

“从中长期看，我国制造业正处在‘爆发前夜’。虽然尚未实现总体跃迁，转型升级的压力依然很大，但向好趋势逐步明朗。”中国电子信息产业发展研究院装备工业研究所所长左世全说，德国、日本等制造业强国整体转型用了二三十年。对于“中国制造”的前景，要保持理性与乐观。

未来中国制造业如何走出困境？

今年以来，各级政府更加注重从供给端发力，一些着眼于中长期的机制正在逐步建立：清理能源领域政府非税收入电价附加，降低电信网码号资源占用费、公安部门相关证照费等行政事业性收费标准，推动物流降成本……

国家就降成本提出了非常具体的改革方案。官方数据显示，随着一批新的减税降费措施实施，今年已落地的“降成本”举措将每年为企业减负超过1万亿元。

一边是降成本，一边是找“活水”。从开展创新创业债试点工作到优化中小企业资本形成机制，从拓宽社会融资渠道到深化房地产调控，治理“加杠杆”行为，引导资本注入实体力度不断加大，制造业特别是中小企业融资难问题正在缓解。

中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫认为，制造业面临的结构性矛盾表面上看是要素配置扭曲，根源还是体制机制障碍。在市场制度层面，健全市场准入、市场交易、要素流动等制度；在企业发展层面，激励创新、保护产权、减轻负担、打破垄断；在政府管理层面，简政放权、搭建平台、创新服务。

制造业自身也在经历着变革。12年前笔记本代工占全球“半壁江山”时，昆山就意识到了“缺芯少屏”难以为继。曾是全球最大笔记本电脑生产基地的江苏昆山，正从代工电脑转为研制附加值更高的智能手机，自主知识产权不断孵化，推动昆山电子信息产业走向“中高端”。

在工信部和地方指导下，我国逐步推出制造业的示范试点城市，推动形成因地制宜、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局。

辛国斌说，工信部将扩大试点示范城市（群）覆盖面，选择20至30个基础条件好、示范带动作用强的城市（群），继续开展“中国制造2025”试点示范创建工作。发展优质制造，提高“含金量”。

国家和行业出台一系列扶持引导举措。如建立国家级创新中心，促进更多科研成果转化为生产力；加快国内质量安全标准与国际并轨，建立可追溯体系，补齐品质短板；出台保险补偿机制试点，健全对创新的容错机制，加快创新成果的产业应用……

辛国斌说，2017年，工信部还将遴选一批长期制约产业发展、未来2至3年内有望取得突破的项目集中力量攻关，并研究设立中国制造2025发展基金，鼓励金融机构向企业开展知识产权质押融资，同时加强知识产权保护，让企业从创新中获得应有的回报。

“科技决定制造业升级的‘段位’，改革决定制造业跨越的速度。”中国电子信息产业发展研究院院长卢山说。