年中盘点：顶层设计高屋建瓴 国家仪器步步为赢

亚洲工业网讯： 古人云：以史为鉴，可以知兴替。在大数据时代、互联网高速发达的当下，中国仪器产业发展同样亟待寻求“初心所在”，不忘初心，方可始终！回顾在刚刚过去半年取得的卓越成就，可以更好地助推产业下半年繁荣发展。

政策倾斜、市场红利、仪器人给力成为半年来仪器产业繁荣发展的综合屏障。毋庸置疑，从国家层面出发，有目共睹的是仪器产业的发展、仪器品牌的崛起奋进依赖顶层设计的重重护航而出落的“出类拔萃”。

不能国产仪器免收进口税

海尔总裁张瑞敏曾说一句话：“与狼共舞，必须首先变成狼，应对跨国公司的挑战，最好办法是自己也成为跨国公司。”，为充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，借鉴国际上先进的技术，财政部规范科学研究、科技开发和教学用品免税进口行为，对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。对符合本通知规定的免税进口的科学仪器设备，其中医院类高等学校、专业和科学研究机构以科学研究或教学为目的，可将免税进口的医疗检测、分析仪器及其附件用于其附属、所属医院的临床活动。

高校、科研院所可自主选择仪器采购

2017年是高校采购关键的一年，高校可自行采购科研仪器设备政策提出对科研仪器设备采取进一步放宽自主权、修订办法，对采购办法进行落地。对科研仪器设备范围的认定、设备采购的组织形式和采购方式均作了重要调整和简化落实。将科研仪器设备采购单列，主要着眼到学校工作的具体实际，努力为教学科研和人才培养提供最大限度的便利。由于“科研仪器设备”不纳入集中采购目录，增加了高校仪器设备采购的自主权，将简政放权落到了实处。在扩大的高校采购权力下，如何做到用好手中权力，做好风险防控，这成为高校目前最关心的热点话题。

耗材、试剂、大型医疗设备均要集中采购

《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出，要开展高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备集中采购。其一是规范和推进高值医用耗材集中采购，统一高值医用耗材编码标准，不同情况推行高值医用耗材招标采购、谈判采购、直接挂网采购等方式，确保高值医用耗材采购各环节在阳光下运行；至于大型医疗设备，甲类大型医用设备，国家卫计委相关机构推行集中采购。而最新国务院的一份文件，更是首次将甲类大型设备列入了2017-2018年度必须由国家卫计委集中采购的目录之中。此外，进一步提高医院在药品采购中的参与度，落实医疗机构药品、耗材采购主体地位，促进医疗机构主动控制药品、耗材价格。